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第13章 筹措钱粮之猛药（第6页）

“猛药之策就这么定了，严爱卿，接下来说一说你的提升赋税与财政改革的中长期策略。”

“陛下圣明，体恤民艰，臣感佩万分。速成并非长久之策，只能解一时之困。”

“然长期获得足够钱粮，那便唯有下定决心，行固本培元、正道征税之法。此法如同良医治病，去疴除根，虽见效稍慢，然一旦成功，则军饷可有源源活水，朝廷根基方可稳固。”

朱由榔与瞿式耜正襟危坐，皆是目光灼灼的盯着严起恒。

“其一，清丈田亩，此乃万世之基，亦今日第一要务！

陛下明鉴！如今并非田亩不足，而是奸猾豪强、不法胥吏上下其手，将十成良田隐匿了七八成！他们或仗功名免赋，或凭权势欺隐，致使朝廷税赋年年短缺。

臣请陛下赐臣一道严旨，简派敢作敢为之御史与户部干员，再由陛下钦点一队忠勇亲军护卫，就从桂林府始，重新丈量土地，逐丘核查，编造新的鱼鳞图册。遇有阻挠清查、隐匿田产者，无论其是何功名、有何倚仗，皆以抗旨论处，严惩不贷，其所隐田产尽数没官变卖！此事虽开罪四方，然却是扩增税基、充盈国库的根本！臣愿亲自主持，为此得罪天下豪强，亦在所不惜！”

“其二，广兴屯田，自给自足，以养战守之气。

眼下桂林周边，荒地甚多，流民亦众。臣以为当军民并举：

军屯，即可令新练之军，于操演之余，划地垦荒，种粮种菜。当年所产，即可补充本军食用，极大减轻朝廷转运之耗。

民屯，招抚流亡百姓，由官府贷予牛、种，鼓励其开垦荒地。并颁下明诏：凡新垦之地，免其三年钱粮，三年之后方许起征。如此，则流民有所归，荒地不复废，数年之后，朝廷便多一稳定税源。

陛下！此二策，皆非旦夕可成之事，处处艰难，必谤议满朝，阻挠四起。然臣深信，此乃中兴正道，别无他途！

臣不敢惜身，唯请陛下赐臣专断之权，并遣一军护持。臣愿立军令状，一年之内，若不能使朝廷粮饷窘境稍有缓解，臣甘愿伏斧钺之诛，以谢陛下！

臣愚钝之言，皆出自肺腑，伏惟陛下圣断！”

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