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第452章 减负、引资与“大陆资本南下”（第2页）
鼓励垦殖与基建：颁布《荒地开垦条例》，鼓励退伍士兵、无地贫民前往斯里兰卡、苏门答腊、加里曼丹、缅北等地开垦。
由政府提供种子、农具和最初三年的口粮贷款。
同时，启动大规模基础设施建设计划，重点修建连接各主要矿区、种植园与港口的铁路、公路。
疏浚内河航道，扩建上京、巴生、马尼拉、金奈、科伦坡等重要港口。
这些工程以“以工代赈”形式进行，既改善交通，也吸纳了大量的剩余劳动力。
设立“帝国开发银行”：由财政部牵头，整合原各地殖民银行资产，成立政策性开发银行。
为政府主导的基建、国有重点企业提供低息贷款，也选择性支持私营工商业。
吸引外资（非西方）：在严格管控的前提下，有限度地向苏联、东欧国家开放部分矿业（如石油勘探、锡矿开采）的合作开发。
以换取急需的重工业设备、技术专家和军事装备（如米格-9喷气式战斗机的早期型号技术资料、T-34/85坦克生产线等）。
与圣地控制区（通过香港）的易货贸易规模稳步扩大。
南洋的橡胶、锡、椰子油等换取药品、棉布、小型机械乃至部分白银黄金。
在这一系列政策中，最引人注目、也最具争议的。
是许愿在皇后孔令伟及其背后孔氏家族大力游说推动下，做出的“争取国内资本南下”的决策。
随着国内战事接近尾声，长江以北基本解放。
许多国内特别是江浙沪的民族资本家、买办、官僚资本持有者，对未来感到极度不安。
尽管圣地方面多次声明保护民族工商业，但巨大的政策不确定性和阶级标签，让这个群体中的一部分人开始寻找“避风港”。
南洋帝国的出现，以及孔家（孔令伟的家族）在南洋新朝中的显赫地位（皇后母族），为他们提供了一个看似可行的选择。
孔令伟也多次向许愿进言：“陛下，如今西方封锁，资金技术难以进入！”
“国内那边，不少实业家手握巨资、技术和管理经验，却惶惶不可终日！”
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